Какой знак является отличительным знаком культурных ценностей под общей защитой

§ 4. Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов

какой знак является отличительным знаком культурных ценностей под общей защитой

Эмблема принятая Гаагской конвенцией — отличительный знак культурного достояния. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта Объекты, находящиеся под защитой конвенции имеют отличительный знак — заострённый снизу щит, разделённый на. МЖКК: Защита культурных ценностей в случае вооруженного конфликта . «Пункт 1 статьи 16 ограничивает использование отличительного знака культа, которые являются культурным или духовным наследием народов. Отличительным знаком медицинской службы является красный крест на белом поле Отличительный знак культурных ценностей под общей защитой.

Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта — Википедия

К сожалению, опыт войны в бывшей Югославии подтверждает оправданность такого опасения. Доклад Хорватии об имплементации Конвенции, опубликованный в году в докладе Секретариата, содержит данные о намеренном выборе в качестве целей для нападения культурных ценностей, обозначенных эмблемой Конвенции [2]. Они утверждают, что тактика ведения военных действий с использованием ракетного оружия намного отличается от обычной.

В сложившейся ситуации использование ракетного оружия способно полностью перевернуть рабочий механизм Конвенции, поскольку данное оружие отличается большой разрушительной особенностью с одновременной его высокой точностью и способностью поражать объекты, находящиеся на больших расстояниях. Наибольшее значение получает даже не соответствующая маркировка объектов, а информированность стороны, ведущей обстрел, об объектах, находящихся на территории противной стороны, в том числе и о культурных ценностях [3].

Адекватным представляется, например, обмен Сторон официальными списками культурных ценностей еще в мирное время, предусматривающий обязательную маркировку культурных ценностей, включенных в него, в военное время. Большое значение имеет процесс популяризации знака Конвенции, который, как предполагается, состоит из включения в школьную программу обучения, программу обучения в вузах, устав военной службы информации о Конвенции в целом и маркировке в частности; использования отличительного знака Конвенции на официальных документах по защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, а также добровольной и активной маркировки культурных ценностей государствами еще в мирное время и, конечно, юридического закрепления самого процесса популяризации во внутреннем праве Сторон Конвенции.

какой знак является отличительным знаком культурных ценностей под общей защитой

Важнейший вопрос об эффективности применения знака Конвенции, в первую очередь, зависит от уровня его популяризации, то есть чем более распространен знак, тем выше уровень эффективности его влияния на разум человека. Думается, что высший уровень эффективности знака достигается тогда, когда в подсознании людей особенно военнослужащих возникает моментальная ассоциация знака с невозможностью повреждения культурных ценностей, на которых он расположен.

Так, в е годы во время войны в Камбодже после обращения правительства страны в ЮНЕСКО в числе действий, принимаемых ее экспертами была установка отличительного знака Конвенции так, чтобы его было хорошо видно, на многих памятниках Ангкора один из крупнейших архитектурно-исторических комплексов планеты, столица Кхмерской империи с IX по XV векперед национальным музеем в Пномпене и перед музеем Ват-По-Веал в Баттамбанге. Кроме того, в связи с ужесточением обстановки наиболее ценные движимые предметы, находившиеся на складах Института сохранения Ангкора были перевезены в Пномпень.

какой знак является отличительным знаком культурных ценностей под общей защитой

Для защиты автоколонны были приняты меры, предусмотренные Исполнительным регламентом Конвенции, в частности на машины был нанесен отличительный знак Конвенции, а у сопровождающих лиц были надеты нарукавные повязки [4]. В соответствии с докладами Сторон об осуществлении Конвенции на территории бывшей Федеративной Республики Германии на год обозначены отличительным знаком примерно исторических зданий и центров, имеющих культурные памятники, а также музеев, архивов, библиотек и мест археологических раскопок.

В Польше нет закона, предписывающего обозначать культурные ценности постоянным отличительным знаком в мирное время. Однако на многих исторических памятниках установлены те или иные информационные таблички, на которых среди прочего изображен и отличительный знак. В Словении из официальных памятников культуры были помечены отличительным знаком Конвенции. Такой знак устанавливается главным образом для того, чтобы информировать общественность о важности данного памятника и в меньшей степени в целях охраны в случае вооруженного конфликта [5].

Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага, 14 мая 1954 года.

В России же по сравнению с Европой отличительный знак Конвенции, к сожалению, практически не используется, но важно отметить, например, наличие информации о самом знаке и его применении в курсе ОБЖ для девятых классов на сайте МЧС России или, наконец, присутствие знака в составе эмблемы Росохранкультуры. Отличительный знак Конвенции, в первую очередь, всегда остается символом защиты культурных ценностей, символом осознания их значимости, символом правового небезразличия.

И насколько совершенными бы ни были нормы как по защите культурных ценностей в целом, так и по применению отличительного знака в частности нарушение которых по прежнему происходит как в международных вооруженных конфликтах, так и в вооруженных конфликтах немеждународного характераих эффективность, прежде всего, зависит от духовного воспитания людей и осознания ими важнейшего значения культурных ценностей для человечества.

Но все же совершенствование как международно-правовых, так и внутригосударственных норм, решение существующих проблем, подписание новых договоров, применение новых методов защиты культурных ценностей не будут тщетными, если посредством их удастся сохранить хотя бы один объект или элемент всемирного культурного наследия из ста. Международный Комитет Красного Креста, Следует упомянуть и о новом межправительственном Комитете, учрежденном в соответствии со вторым Протоколом.

какой знак является отличительным знаком культурных ценностей под общей защитой

Он будет наделен широкими полномочиями в применении Протокола. Так, Комитет может оказывать помощь в контроле за применением Конвенции государствами-участниками, поскольку многие обязанности, вытекающие из Конвенции и Протокола, повторяют друг друга.

Протокол от 14 мая г. В случае оккупации территории государства-участника каждая высокая договаривающаяся сторона обязана п.

какой знак является отличительным знаком культурных ценностей под общей защитой

После окончания военных действий. По окончании оккупации это государство обязано п. Государство-участник, на территории которого культурные ценности были депонированы в целях их защиты во время вооруженного конфликта, обязуется возвратить эти ценности компетентным властям государства — первоначального владельца ст.

Второй Протокол к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта г. Этот Протокол вступит в силу после его ратификации двадцатью государствами и применяется к ситуациям вооруженного конфликта как международного, так и немеждународного характера ст.

Он дополняет положения Гаагской конвенции г. Протокол вводит новую категорию защиты, а именно усиленную защиту раздел 1предусмотренную для культурных ценностей, имеющих самое большое значение для человечества и не использующихся в военных целях. Кроме этого, он определяет санкции за серьезные нарушения, совершенные в отношении культурных ценностей, и уточняет обстоятельства наступления индиви дуальной уголовной ответственности раздел 2.

Наконец, он учреждает межправительственный Комитет из двенадцати членов, в задачи которого входит контроль за имплементацией Конвенции и второго Протокола раздел 5. Культурные ценности могут быть взяты под усиленную защиту, если они отвечают следующим трем условиям ст. Если культурная ценность находится одновременно под специальной защитой, предусмотренной Конвенцией г. Меры по имплементации, осуществляемые государствами. Из данного договора вытекает ряд обязательств для государств.

Последние должны ознакомиться с ними и, при необходимости, выполнить их сразу после ратификации. Они включают в себя меры по идентификации и охране раздел 2. Они включают в себя ст. Чтобы поставить культурную ценность под усиленную защиту, власти государства, на территории которого она находится, должны обратиться с просьбой о ее включении в Список ценностей, находящихся под усиленной защитой ст.

В данную просьбу следует включить всю необходимую информацию, удостоверяющую, что указанная ценность удовлетворяет всем условиям, предусмотренным в ст. Решение о включении ценности в список принимается большинством в четыре пятых от числа членов Комитета по защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта ст. Стороны конфликта обеспечивают иммунитет культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой, воздерживаясь от ст.

Утрата усиленной защиты ст. Перевод текста второго Протокола на национальный язык национальные языки является составной частью его распространения.

В числе конкретных мер, которые могут быть приняты как в мирное, так и в военное время для обеспечения полного соблюдения государствами-участниками своих обязательств в области распространения, называются ст. Для выполнения последней обязанности государства-участники должны: Уголовная и административная ответственность. Государства обязуются принять необходимые меры для определения уголовной ответственности, юрисдикции и решения вопросов, связанных с выдачей и взаимопомощью в уголовно-правовой сфере.

Для этого каждое государство принимает меры, которые могут оказаться необходимыми, для признания уголовными преступлениями согласно его внутреннему законодательству и надлежащего пресечения следующих деяний, когда они совершены умышленно и в нарушение Конвенции или Протокола ст. Все нарушения подпадают под юрисдикцию государства, на территории которого было совершено преступление, или государства, гражданином которого является предполагаемый преступник пп.

какой знак является отличительным знаком культурных ценностей под общей защитой

Для трех первых нарушений юрисдикция государства распространяется и на случаи, когда предполагаемый преступник присутствует на его территории пп. Второй пункт статьи 16 устанавливает, что знак употребляется однократно или троекратно в виде треугольника один знак внизу в соответствии с условиями, указанными в статье Пункт 1 определяет условия для троекратного использования знака.

Им разрешено пользоваться только в следующих трех случаях: Защита культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 83 Пункт 2 выдвигает четыре условия для однократного использования знака, которые можно обобщить следующим образом: Пункт 3 запрещает использовать знак во всех других случаях, кроме тех, которые упомянуты в пунктах 1 и 2 этой статьи, или применять для какой бы то ни было цели знак, имеющий сходство с отличительным знаком Конвенции.

Наконец, пункт 4 запрещает установку знака на объекте недвижимости, представляющем культурную ценность без одновременного вывешивания соответствующего разрешения, должным образом датированного и подписанного компетентными властями соответствующего государства—участника Конвенции.

Положения статьи 17 Конвенции дополняются положениями статьи 20 Исполнительного регламента Конвенции, которая предоставляет государствам-участникам большую свободу в выборе места расположения знака и степени его видимости. Короче говоря, Конвенция не требует от государств-участников обозначать знаком Конвенции культурные ценности, не находящиеся под специальной защитой; это решение оставлено на их усмотрение.

Однако она обязывает их обозначать культурные ценности, находящиеся под специальной защитой, транспорт с культурными ценностями, находящимися под специальной защитой, а также в экстренных случаях и импровизированные укрытия. Во всех трех случаях речь идет о военном времени, однако, с практической точки зрения, предпочтительно подготовить обозначения в мирное время. Чтобы определить причины для проведения такого различия, необходимо вернуться к обстоятельствам создания и принятия Конвенции.

Проект статьи 15 звучал следующим образом: Он сопровождался следующим комментарием: Представляет некоторую сложность вопрос о том, должен ли отличительный знак устанавливаться в мирное время или только после начала военных действий. В случае с изолированными убежищами, специально построенными с этой целью, сомнений практически нет; знак должен устанавливаться, как только Конвенция вступит в силу. Однако дело обстоит иначе, когда речь идет о других убежищах например, некоторых исторических замках или дворцах или о важных памятниках, находящихся в крупных городах; в мирное время подобное обозначение может вызвать сложности с точки зрения эстетики или даже человеческой психологии, тем более это относится к центрам, сосредоточения памятников культуры.

Проект статьи 16 предусматривал следующие положения: Отличительный знак применяется для идентификации только: Защита культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 85 В комментарии к этой статье говорилось: Предлагалось также разрешить его использование для обозначения материала, предназначенного исключительно для защиты культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Однако возникло опасение, что ценность знака упадет из-за значительного количества такого материала; было отмечено, что в большинстве случаев материал будет размещен в том же месте, что и находящиеся под специальной защитой ценности, в этом случае он будет пользоваться защитой, которую знак предоставит этим ценностям.